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航天总部大院三期改造将民生工程做到群众心里

发布时间:2009-03-18   

       

                                                摄影 宿东

    在航天两大集团企业开展深入学习实践科学发展观活动之际,北京阜成路八号航天总部大院三期改造工程拆迁工作也正在紧锣密鼓地进行着。此次拆迁是航天总部大院改造的重要环节,也是体现科学发展、构建和谐的重要工作。在半年多的时间里,大院拆迁办公室在航天两大集团企业党组、行政房产部门以及拆迁领导小组的有效领导下,精心组织,用心、用情、用力将这项民生工程做好做实,充分体现了科学发展观“以人为本”的核心


  在北京西三环内,车水马龙的阜成路和波光粼粼的玉渊潭公园之间坐落着一个大院——阜成路八号院,这里是中国航天科技集团企业和中国航天科工集团企业总部的所在地。
  上世纪50年代,在周恩来总理的关心下,聂荣臻元帅等中国航天事业的开创者在稻田芦苇密布的湖岸边建起了这座大院,作为我国航天事业的指挥中枢,这座大院中的一座座仿苏式建筑见证了一次次航天壮举。至今,钱学森等著名科学家还居住在这座大院里。在海淀区甘家口街道辖区内,阜成路八号院曾多次荣获精神文明单位、绿化先进单位等殊荣。
  随着时代的发展与变迁,曾经神秘的阜成路八号院揭开了面纱,一座座不同年代的建筑相继落成,院内居住的航天干部职工、家属不断增多,各种便民服务经营机构也伴随着人们的生活需要而入驻进来。
  时光进入21世纪,半个世纪前计划经济时代的大院规划显然已不适应需要。近年来北京城市建设日新月异,但在航天总部大院,办公区与生活区混杂、道路走向曲折、商业设施见缝插针、绿地缺乏、停车位严重不足等问题日益凸现。航天总部大院已与高科技事业指挥中枢的形象相去甚远,亟需重新进行科学规划。为此,航天两大集团企业从数年前就开始酝酿实施对总部大院进行分期改造。
  近5年来,两大集团企业分别在大院改造一期、二期工程中建起了3幢住宅楼,解决了不少航天专家和员工的居住问题。在二期工程中,着力实施了对院内商业一条街的搬迁改造,并对中心地区道路、绿地、停车位进行了整体规划。二期工程完工后,虽然院内居民增多了,但环境、布局更加优化合理,大家都对目前的整治成果表示满意。
  2008年9月,大院整体改造中关键的三期工程前期拆迁开始启动。三期改造涉及中心地带的多幢旧楼房,还包括院内的大多数平房,不仅是大院改头换面的重要工程,更重要的还在于要在拆迁中妥善处理不同类型、情况复杂的住户的问题,做好“人”的工作。根据工作计划,要在半年多的时间内完成这一阶段的拆迁,难度可想而知。

   吃透政策 迎难而上
  “千难万难,拆迁最难”。
  作为大院内首次大规模拆迁,面对历史形成的难以解决的各种矛盾,既要保证居民的利益不受损失,又要坚持政策,让大家满意放心,的确不是件容易的事情。航天两大集团企业有关领导在拆迁之前就强调:这次拆迁面对的居民多数是航天职工,因此要带着真心做工作,把这次拆迁当成改善职工居住条件的一个契机,把民生工程做好做实。
  两大集团企业领导对于加快推进大院生活区改造高度重视。中国航天科技集团企业总经理马兴瑞高度重视、多次过问拆迁工作。中国航天科工集团企业总经理许达哲多次对拆迁工作作出指示,两大集团企业主管领导亲任拆迁领导小组组长,中国航天科技集团企业副总经理雷凡培,中国航天科工集团企业总会计师刘跃珍、原总经理助理马良杰等领导不仅时常参加工作研究,还多次到拆迁现场查看情况,对有关工作给予引导和关心。在该领导小组中,两大集团企业行政保卫部领导担任副组长,成员包括总部相关部门领导和科工七院、机关服务中心、航天通信中心等单位领导。
  在拆迁办公室,记者见到了几位忙着打电话、为拆迁户协调周转安置用房的工作人员。她们原来在机关服务中心工作,当记者问起她们从后勤服务部门来到拆迁一线,半年来有何感触时,她们将办公室的负责人先容给了记者,说他的体会最有代表性。这位负责人低头沉思一下,旋即笑了笑,吐出一个字:“累!”他又意味深长地说:“不过干这个工作接触大千世界芸芸众生,也很有意思。”
       记者了解到,此次拆迁具有四大特点:规模大、任务重、时间紧、政策性强。拆迁工作集中在院内六处开展,共计84户,占地4000余平方米,预计在2009年5月之前完成任务。被拆迁户情况复杂,有公房已售给个人的产权户,有个人租住公房的承租户,还有各种原因的借用户和面积补差户,甚至还有原因不明长期居住在此的住户。此次拆迁的住户身份各异,有副部级干部,有下岗工人,有调离航天系统的,有承租人去世的,还有人在国外的,甚至还有二期改造中遗留的住户。在此次的被拆迁户里,中低收入家庭较多,工作难度较大,周转安置不易实施。两大集团企业要求,要在符合国家政策的范围内安置好被拆迁户,积极组织现有房源,并与配售结合起来,一次性解决他们的住房问题。凡此种种,各方面的压力都让拆迁办公室的工作人员轻松不起来。
  面对艰巨任务,两大集团企业领导指出,要找到破解难题的法宝——一定要学好政策,用好政策。
  为此,拆迁办认真组织了培训班,充分学习国家和北京市有关拆迁工作方面的法律法规文件,了解国资委、国管局等上级部门关于“利用自用土地建设职工住宅拆迁补偿”等方面的政策精神。他们编制了拆迁工作总体方案和计划,制定了拆迁补偿配售管理办法及相关实施细则,为被拆迁户解决了后顾之忧。
  以人为本的科学政策和周密规划,让“阳光拆迁”稳步推进,温暖了民心,播撒下了关爱职工的种子,挫折中的坚冰正在慢慢融化。

      短期见效 几多艰辛
  “充分发挥聪明才智,努力把此次拆迁工作做成阳光工程。”这是拆迁办工作人员的共同心声,更是面对困难不妥协、决心大干一场的战斗宣言。
  拆迁工作人员首先摸清底数,充分了解被拆迁户的家庭情况,倾听他们的意见及要求,同时开展政策宣传工作,做好被拆迁户的思想动员工作。特别是在入户调查时,做到了什么话都能听,不急不恼,严格按规定办事。
  其次,向被拆迁人单位发函,核实被拆迁人的基本状况,根据被拆迁户的不同需求,对拆迁安置房源进行区域划分,公布房源。被拆迁户中涉及十几个单位,有航天系统的,也有系统外的,做好核实工作难度很大。拆迁办人员利用休息时间加班加点,多次展开调查核实,同时还向户主配偶单位发函核实情况。为资格确认、被补偿面积确认以及拆迁安置提供了准确依据。
  最后就是本着公平、公正、公开的原则组织被拆迁户看房、确定安置意向,选择安置住房,并签订拆迁补偿(周转)安置协议、填写购房申请,缴纳房价款。
  据了解,每一户被拆迁家庭从一开始到最后结束拆迁的过程中,一共要如实填写15份表格,每一份表格都会经拆迁办工作人员仔细审阅,存档备查,工作的详细程度可见一斑。另外,他们充分体恤被拆迁户的实际困难,敬重被拆迁人的意愿,让其在货币补偿与产权调换之间进行自主选择。为确实因生活困难买不起房的被拆迁户提供适宜的房源。最大限度地帮助他们解决生活中可能遇到的问题,努力做到互谅互让、有情操作。
  从秋到冬,伴随新春的爆竹响起,再到冰消雪融、春暖花开,拆迁办的工作人员行走在一排排平房和一个个单元之间,走进一个个家庭,与他们耐心交流,以现行的国家政策为依据,以实际的得失为例子,把工作做到住户心中。多数住户家中白天没有人,他们开展工作大多是利用晚上和节假日,甚至买菜途中遇到住户就要开始“工作”。许多住户年龄大或学问程度不高,他们都会以极大的耐心深入说明政策。其中,也有个别住户认准这次机会想“赚一把”,想方设法提不合理条件,有的以对立情绪和拆迁办“对抗”,甚至动拳头、抡菜刀、贴“大字报”,但拆迁办在充分的思想准备和耐心、端正的态度下,最终让他们回到桌面上,妥善签订了拆迁协议。

    和谐民生 你我共建
  拆迁办的工作人员告诉大家,和谐是大家共同构建的,大多数拆迁户的行动更让他们这些工作人员感动。
  李丽军是航天门诊部的一名医生,小的时候她曾居住在阜成路八号院。在毛主席号召投身三线建设时,她的父亲毅然把房子交公,举家迁到湖北的深山中。虽然后来根据知青返城的有关政策,李丽军回到了北京,但她的父亲还是在三线度过了一生中的最后光阴。2002年,母亲王生梅孤身一人来京投奔女儿,没有住处,就在大院一处简陋的平房借住安身。此次平房拆迁,母女俩虽有困难,但仍然十分理解大院改造的重要性,早年就参加了革命的王生梅更是表示积极配合上级的拆迁工作。两大集团企业有关部门领导了解到李丽军家的情况,将大院内一套80多平方米的三室一厅住房出售给她,使得王生梅老人有了一个良好的安身之所。当记者来到她家时,新装修的屋子窗明几净,老人搬过来刚刚一天。李丽军对记者说,这次拆迁中,工作人员认真调查,作风公正讲原则,她要替母亲谢谢这些同志。
     沈丁祥今年92岁,是一名老红军,早年从兵器工业系统离休,享受副部级待遇。他住的房子是一套仿苏式的老房子,自己已出钱买下,但今年也要被拆。老人说话和听力都很差,在护理员和儿女纸笔交流下,他用含混不清的声音表示:“我不给组织添麻烦。”在这幢楼的住户中,沈丁祥是第一个搬迁的。见此情景,无论是有关领导还是工作人员都很感动,并尽可能提供了生活起居方便的较新房源给老人。新春佳节,拆迁办工作人员给老人送去了鲜花,感谢老人的理解和支撑。
  在拆迁办的墙上,大家看到工作进度表每天都有新的进展。工作人员告诉大家,是方方面面的支撑和不断总结出的经验让他们取得了这样的成绩。
  在两大集团企业党组的领导下,在总部行政房产部门和有关单位的大力支撑下,拆迁办人员勤奋敬业,勇于奉献吃苦,在工作中严肃纪律,做到了不吃请、不收礼、敢碰硬,对不符合安置要求及说情、走“后门”的一律“亮红灯”。经历了半年奋战后,拆迁工作成绩喜人。目前,已经成功完成了近80%的拆迁任务。其中,已确定安置意向64户,已搬迁57户,个人产权房6户中已周转安置5户。拆迁区域现已拆除平房34间,已封存服务楼26间。已经拆迁的住户,对新的居住条件都很满意,工作在和谐的氛围中开展、完成。拆迁办目前正抓紧与未签订拆迁补偿安置协议的11户补差房户洽谈安置意向,加快拆迁工作进度。面对剩余的问题,拆迁办工作人员表示,虽然后期工作难度会加大,但办法总比困难多,要把两大集团企业党组对职工的关怀落实到每家每户,把群众的根本利益落到实处。
  在这场拆迁“攻坚战”中,拆迁办工作人员的表现得到了两大集团企业领导的肯定和称赞:“短时间内就完成了这么大的工作量,不容易!”
  这是对夜以继日奋斗在一线的拆迁工作人员的褒奖,更说明航天人学习实践科学发展观、彰显民生大爱的行动与作风在延续。(文/武铠 陈立 顾永珍)

     (来源:中国航天资讯网)
     (责任编辑:孙建平)





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